全国率先！江苏将碳排放强度纳入考核体系

为加强减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战，推进美丽江苏建设，江苏出台与减污降碳成效挂钩的财政政策。4月12日，江苏省财政厅、省生态环境厅举行新闻通气会对政策进行解读。

江苏《与减污降碳成效挂钩的财政政策》是在原有《与污染物排放总量挂钩的财政政策》基础上进行调整和优化后的新财政政策。新政仍将7项污染物总量列为考核挂钩标的，但根据当前污染物排放实际改善情况，将原政策中的“二氧化硫”调整为“颗粒物”。

苏南、苏中、苏北地区分别按每吨5000元、4250元、3750元确定基础统筹金额。新政突出减污降碳问题导向，新增碳排放强度作为统筹资金调节因子，为全国首创。江苏省财政将依据挂钩标的和调节因子收取污染物排放统筹资金。

江苏省财政厅自然资源和生态环境处处长韩召迎说：“在全国率先引入了碳排放强度调解因子，这是我们的主要亮点，更能建立一种倒逼和激励机制，督促市县尽可能减少排放，降低排放，进行一些产业结构的优化升级。”

新政还按照“达标返还、提升奖励”的原则，对空气、水、碳减排等5项指标完成省定任务的，各按统筹资金的10%予以返还，累计最高返还50%；对4项国考约束性指标完成省定任务且较上一年度有进一步改善的，按改善幅度予以奖励，累计最高奖励35%。

江苏省生态环境厅财务与审计处副处长纪金星说：“江苏省生态环境工作的目标导向，从以管控污染物总量为主，转变为以改善环境质量为主。所以指标达标是硬要求、硬任务，是底线，同时我们还按照‘跳一跳够得着’的标准设置了提升奖励指标。”

根据政策要求，所有返还和奖励资金将全部用于环境治理与保护，例如长江大保护、农村生活污水治理等重点领域。政策实施期限到2025年，但2023年度以后会根据实施情况动态调整。

（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者郭艺、李栋报道）