焦点热议:一路向光踏歌行——解码宿迁泗洪农村集体经济何以走上“快车道”

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“我们村紧抓‘头雁竞飞’振兴村集体经济、‘支部擂台赛项目’强村行动等有利契机，与朱庄村‘抱团发展’，与之共建的全民创业园已投产。利用之前盘活的老村部与县供销合作总社联建农业机械化综合体项目也获取了收益分成，预计今年村集体经济收入可突破50万元。”8月26日，宿迁市泗洪县车门乡马公村党支部书记赵清章言语中掩饰不住内心的喜悦，“集体经济算是走上‘快车道’了。”

近年来，宿迁市泗洪县将“三农”工作作为工作中心，将集体经济发展纳入“三农”工作重中之重，深度融入新型工业化、城乡一体化、农业现代化的发展格局，探索出新型农村集体经济发展新路径新模式，有效地提升了发展规模、速度和质态。该县根据全县各地地理资源、经济条件、经营技能和生产习俗等实际情况，规划了9条集体经济增收路径，让所有村居都能找到适合自己的发展道路。

组织“企村结对”，走出发展新路径。组织企业与村居结对发展，企业帮助村居谋发展、引项目，村居对接企业提供用工等协调服务。目前，全县组织村企对接活动292场次，对接企业261家，有200个村居与136家企业开展联建，确定236个联建项目；实施“支部擂台赛项目”强村行动，激发支书“头雁效应”。截至2021年底，全县村级党组织共招引项目245个，实现税收奖励返还收入约2400万元，村均增收8万元。

治理公共空间，走出发展新“钱”景。深入开展乡村“三生”公共空间融合治理，对村庄内公共资源进行清理回收，把公共空间及时“腾出来”、有效“用起来”、长效“管起来”。截至2021年底，全县累计收回被侵占、闲置的集体资源16.85万亩，招引57家企业落户，促进乡镇工业实现开票收入163.96亿元，同比增长7%以上。依托县乡农村产权交易平台，建立健全村集体资产资源管理和规范流转交易机制，村集体资产资源全部实现进场交易，带动集体经济增收1.2亿元，累计交易24202笔、45.1亿元。今年1—5月份交易1143笔、1.43亿元，资产类交易平均溢价15%以上，各乡镇共盘活闲置土地345.5亩、闲置及低效厂房15.37万平方米，清退低效企业29个、“僵尸企业”8个。

推广“三+”模式，走出发展新境界。总结推广“三+”模式，即“支部+”“产业+”“政策+”。实施“支部+合作社”“支部+新型经营主体”“支部+电商”等党建强村工程；鼓励村居发展现代农业、乡村旅游和农产品深加工等规模经营，培育发展村居特色产业，支持村集体兴办各类为农服务公司。截至目前，全县发展各类农民专业合作社1197个，家庭农场1999家；制定《泗洪县振兴村级集体经济实施意见》《泗洪县村级集体经济发展考核奖惩办法（试行）》《关于党建引领村集体经济经营性收入“倍增计划”的实施意见》等配套政策；通过整合政策扶持资金和村级集体经济组织闲置资金，入股德康、远景风能等企业，年收益4000余万元，全部量化分红到村；探索发展“村社一体型土地股份合作社、能人带动型劳务合作社、龙头引领型专业种养合作社”等各类村级合作经济组织，拓展“抱团取暖”效用。

据了解，今年1—5月，全县16个乡镇、3个街道、297个涉农村居，实现村级集体经济收入9586.06万元，同比增幅22.93%，村均32.28万元。（户伟蔡倩蕊王耀娥）

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