现代快报讯（通讯员宁公宣记者顾元森）2023年1月13日，作为南京市公安局雨花台分局西善桥派出所教导员兼社区民警，全国特级优秀人民警察崔圣菊和同事们参加了市公安局“最美警队”先进事迹报告活动。

“一花独放不是春，百花齐放花满园。”作为西善桥派出所34名民警中的一员，屡获殊荣的崔圣菊只是这支“最美警队”的一个缩影。正是因为人人争先，个个出彩，这个基层派出所用积沙成塔的坚守，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，先后荣获集体二等功、三等功，被评为全省优秀公安基层单位、被南京市委、市政府表彰为“南京市高水平全面建设小康社会先进集体”“全市公安系统优秀基层单位”……

(资料图)

为调解上门十几次，拉近距离做“解铃人”

“我们民警不仅是维护社会治安的中坚力量，也是邻里纠纷家庭矛盾的第一调解员。不懂民情不解民心，不足以让民警走进群众的心里去。”西善桥派出所综合指挥室中队长郦轩告诉记者。

不久前，一名女子因感情纠纷要跳楼轻生。该女子自己报的警，民警唐杰智和派出所教导员郑军紧急驱车赶往现场劝阻，并迅速营救。女子对现场的民警说，别人她都信不过，只相信民警，希望民警把年幼的儿子送到她父母身边。民警因势利导，耐心劝导，缓解女子激动的情绪，瞅准时机一把将其抱下。

“处理群众间的矛盾，有时民警是个熟悉的‘脸面’，有助于矛盾的及时化解。”该所社区中队长赵光占说，一对年轻夫妻开了一间小店，有个一岁大的儿子，夫妻俩感情不睦，双方多次大打出手，隔三差五就报警。赵光占决定采取主动方式应对，有矛盾上门，没矛盾也上门，前后十几次。他从混个脸熟，到成为半个家里人，贴心的话一说，小两口逐渐换位思考，都认识到了自己的错误。“和好如初，这一年多来再也没有接到过他们的警情了。”赵光占说，腿要勤、嘴要细，话在理、情要真，这份用脚步挣来的“脸熟”，有时能成为化解群众矛盾的“万能钥匙”。

西善桥派出所辖区社会面情况错综复杂，面积14.3平方公里，总人口近10万，小区48个，仅房屋出租户就超过11000户，“九小”场所多达1300多个，外来暂住和寄住人口多，占总人口67.5%。面对这种情况，民警硬是一家一户“软磨硬泡”，掌握社情民意，多年来社会治安满意度一直位居前列。

“哪里有矛盾，哪里就有我们的民警。盯人盯事，脚到心到，工作务必做细，矛盾解决彻底。正是全体民警群策群力，鼓足干劲，才形成了如今良好的警民关系，团结向上的警队风气，无往而不胜。”西善桥派出所教导员郑军表示。

一个典型一面旗帜，群雁齐飞满园春色

从基层派出所走出来的党的二十大代表崔圣菊，先后被评为“全国特级优秀人民警察”“全省政法系统忠诚卫士”“江苏省先进工作者”“南京市第六届道德模范”“感动南京”2018年度人物，荣立一等功、二等功各1次。即使荣誉等身，她也一直保持着一名普通社区民警的本色。

居民梅阿姨患有尿毒症，子女均在外地，每次透析崔圣菊都开着自己的车子一大早送她到医院，中午12点再到医院接她回家，既帮助了老人，又没有耽误工作，一直坚守到老人去世。

崔圣菊负责的福润社区，有老人1000多名，其中36名老人需要长期上门服务。“经常会接到老人报警，有的反映药片丢了，有的说剪刀丢了，还有的称家中失窃……”崔圣菊看在眼里，急在心上。她主动把关爱老人纳入社区警务工作，跟入户走访、治安宣传、人口登记紧密结合起来，顺着做、带着做、专门做；还特地组建“小崔志愿者服务队”服务老人，队伍由最初的3人发展到24人。

崔圣菊是西善桥派出所民警中的杰出代表。然而，该所并非一花独放，而是百花齐放。1月13日晚，2022年度南京公安工作汇报暨“四美”先进事迹报告活动举行，西善桥派出所获评“最美警队”称号，便是最好的佐证。

同样，作为综合指挥室的民警，畅洪波总是能及时研判警情，作出准确的判断，并提供最契合的解决方案。前不久，一对年过七旬的老夫妻早上7点到岱山山脚下的公园散步，误入深山密林迷路，报警求助。畅洪波穷尽方法指导两位老人，无奈岱山林木茂密，老人手机定位不准，四周环山无明显标志，不闻声不见人。畅洪波通过呼喊、鸣警笛、微信位置共享等方式均无法助老人走出困境。就在老人手机快没电时，他急中生智告诫老人：“走下坡路，一直只走下坡路！”当天下午1点，老人终于走下了山。“头都绕晕了，多亏了你的提醒，不然老命要没了。”老人流着泪对他说。

“既尊重个体的独立成长，又服从集体大局的统一；立一个典型树一面旗帜，引领派出所民警向前看齐’，形成‘头雁领飞，雏雁奋飞，群雁齐飞’的新局面。”该所教导员郑军说。

赓续红色基因建警队，创新警务服务争上游

背依雨花台烈士陵园，邻接“竹林七贤”文化园，西善桥派出所扎根在雨花台这片红色热土，红色基因深深植入该所警队的血脉之中。“我们不仅是赓续红色基因，景仰传统文化，还要在新时代面对新形势时不断创新警务服务，力争上游。”该所所长端木文璟告诉记者。

为将有限的警力资源发挥出最大限度的效用，西善桥派出所在南京市公安局建立了“分类派警机制”，即将所有警情分类，因案派警，各展所长。比如，梳理民辅警的个人特长，针对不同特点的民警优势互补，依据警力特点分类组成专项警情处置小组。派出所综合指挥室在接到警情后，第一时间进行研判分类，再指定最适合的警务组出警。因针对性强，此举大大提高了案件、警情的处置质效。

对于基层民警来说，赢得民心的根本，来源于公平公正的执法。为此，西善桥派出所开创性地引入并改造了一套“智能案卷管理系统”，强化执法监督及堵塞工作漏洞。现代快报记者了解到，该所专门成立执法监测监督中心，坚持数据赋能，由专职法制员牵头，多人参与，研判、监督每起警情、每起案（事）件的全流程数据；逐步建立全所总体工作和民警个人业务质态的数据池，实现对警情材料、案件卷宗、涉案物品等流动性较强的要素进行闭环管理；针对以往“一人一柜”案件管理模式中存在的卷宗和涉案财物易丢失的弊端，建立“一案一柜”制度。以“案”为核心和最基本单位，管人、管物、管证据；办案民警采取人脸识别、即取即存的方式调取案卷和涉案物品等，全程留痕，永久追溯，为执法责任终身制提供了技术支撑。同时，专门建立24小时专人值班负责制度，实现了全天候存取卷宗、全方位记录变更，彻底消除了在办案件卷宗自行管理带来的执法漏洞和风险隐患，保证了执法的公平公正。

自2016年迄今，西善桥派出所综合绩效成绩稳居雨花台公安分局前列。2022年度社会治安满意度98.1%，位居分局第一名；2022年度110接处警满意度98%，位居分局第一名。社会治安满意度98.1%，公安队伍满意度98.26%，均排分局第一梯队。