赣榆是连云港市工业经济重要的强区。2022年，全市176家新上规模工业企业中有63家来自赣榆。

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作为连云港市县域经济的领头羊之一，赣榆2023年起跑也是带着冲刺的劲。

数据显示：今年，赣榆60个项目纳入省、市重点项目库，产业项目年度计划投资188.3亿元，投资金额创近年来新高。

赣榆区委书记吕洁在“新春第一会”上更是要求全区各地要狠抓招商引资，清晰战略方向，拿出拼抢劲头，大力开展以商引商、驻点招商、产业链招商，全力冲刺首季“开门红”。

立春时节，我们走进赣榆，试图从一个个园区、一家家特色企业、一个个重点项目中，探寻江苏北大门“老树”发“新枝”背后的故事。

主导产业接续“耕耘”成链成群

作为全市工业经济的重要区域，赣榆工业发端早，这也造成了其转型升级难度大。但如今的赣榆经济转型正在朝着创新、数字化方向转变。

在赣榆经济开发区神舟新能源车间的自动化生产线上，智能生产设备与机械手臂配合默契，流水线上道道工序环环相扣，难觅工人踪影。整个光伏板的切割、检查、焊接、组装等工作都由工业机器人完成。

这样的场景刷新了我们对赣榆新能源产业的印象。赣榆新能源产业诞生于上一个新能源产业发展高峰期。2010年前后，神舟新能源、佳宇科技等一批新能源相关产业落户赣榆。

当时，赣榆新能源产业生产模式传统，项目质量也不高。很多人还记得，当年神舟新能源由一线焊工组成的庞大作业线。

眼前，厂房依旧，工厂中却难见工人的身影，一座数字化的智能工厂让神舟新能源的生产能力显著提升。“过去，神舟新能源的年产能力在500兆瓦，现在企业年生产能力已经达到2000兆瓦，企业运营成本下降了60%以上，良品率从97%上升到99.7%。”连云港神舟新能源有限公司党总支书记、副总经理李保合自豪地说，“在先进生产方式的支持下，今年一季度，企业有望实现两位数的增长。”

不仅如此，其在创新上的成果也值得关注。赣榆工信局四级主任科员周红介绍，赣榆新能源行业已经掌握了国内主流大尺寸光伏电池组件的生产技术，其测试水平也达到了国际一流水平。

这种转变背后是赣榆接续深耕产业链的结果。以新能源产业为例，该产业经过13年的培育，已经成为赣榆经济增长的法宝。“去年，园区80%以上的出口目标是由新能源产业完成的，29%应税销售收入来自新能源产业。”赣榆经济开发区经发局局长庄晓介绍。今年，新能源产业将为园区贡献50%的应税销售收入增长，全产业应税销售突破百亿元大关。

如今，一条玻璃—边框—组件的光伏产业链正在这里加快形成，带动赣榆经济开发区成为全市光伏产业新势力。

13年培育一个产业，这样的产业发展定力让人钦佩。

在赣榆，这样的坚守故事并不是个案。

海洋经济开发区十五年如一日培育现代化工产业链；赣榆高新区（筹）十多年如一日打造江苏沿海紧固件产业链；海头依托电商产业，大力推进海洋食品产业培育……

这些在赣榆大地生动发生的产业坚守故事，让我们深深感受到这片土地接续耕耘产业的信念和决心。赣榆工业稳健发展态势也让人们看到这种接续耕耘产业链的利好。

市委党校经济教研室主任卢山认为，发展产业不能有短视心理，需要有坚守精神。一条产业链的形成长则十几年，短则数年，赣榆不断通过招商，项目补链、延链、强链，形成了韧性十足的产业链，打造了强健的产业集群。

在这个过程中，赣榆各园区、乡镇也根据市场变化及时调整产业链的攻坚方向，确保产业链培育与时俱进。

目前，赣榆已经形成了光伏新材料产业集群、石化及化工新材料产业集群、粮油和食品加工产业集群、钢铁产业集群主导产业集群，以及服装纺织、石材加工等特色产业。周红介绍，预计今年，赣榆工业产值、工业应税销售收入增长10%以上，净增“四上”企业180家以上。

卢山认为，当前，赣榆应加快培育更多具有带动力的工业企业，有效支撑转型过程中的阵痛期增长，确保区域经济平稳有序实现“蜕变”。

彰显资源禀赋特色做专业产业

坚持十多年如一日培育支柱产业让赣榆集聚了一批面广量大的中小企业，这些企业在园区、乡镇工业园集聚，让赣榆产业特色鲜明。

赣榆因海而兴、因海而旺。这让赣榆发展涉海产业具有得天独厚的优势，形成了海鲜电商、临港大工业、海洋养殖、海产品加工等多元化的涉海产业集群。

早春的海州湾寒风依旧凛冽，在赣榆海洋经济开发区去年新开工的丰海丙烷综合利用项目现场，看到的是一幅热火朝天的生产场景图。数百台工程机械正在忙碌，相关的土地平整工作正在快速推进。该项目常务副总指挥李民举说：“项目的各项手续正在抓紧办理，预计今年一季度，项目将实现场地开挖、临时道路施工、夯基施工。”

作为赣榆临港产业新晋项目，该项目是园区石化项目新海石化的下游项目，其建设将有助于赣榆石化产业链从传统炼油向化工新材料领域延伸。

谈及这个项目的落户，我们不得不提到赣榆新海石化。2008年前后，赣榆人深切地感受到徐圩崛起的压力，在柘汪镇布局临港产业，通过“镇区合一”的方式发展石化、钢铁临港大工业。

经过15年的发展，柘汪已经从一座普通的临海乡镇变为全省第二批经济发达镇，集聚了新海石化等一批龙头企业。其发展路子正是“产业强镇”。新海石化相关负责人李志国表示，为了冲刺一季度，他们已经提前备好相关的原材料，力争今年一季度实现开门红、开门旺。

在赣榆产业发展历史上，我们发现，每个乡镇、园区都有自己的特色产业、龙头企业。这种依托自然禀赋优势发展起来的特色产业集群，集聚力高，市场竞争力强，龙头企业支撑作用大。

海头镇的崛起就是一个例证。午后温暖的阳光洒在渔港停驻的渔船上，泛出金色的光辉。一部部手机前，海头的电商主播们正通过互联网将海鲜卖到全国。“海头坐拥国家级中心渔港——海头渔港，拥有18个渔业村，涉渔企业155家，从事渔业人员3.5万余人。这样的资源禀赋优势让赣榆最早的主播就是咱们这里的打鱼人。”海头镇党委书记李冬明介绍。如今，海头日活跃直播账号超过6000个，年销售过亿电商户2个，销售额过千万电商户近百家，带动相关就业人员2万余人，日均发货量20多万件，全镇年销售额达到65亿元。

赣榆的产业发展思路符合新发展理念要求，是真正地依靠自然禀赋优势和产业发展特色形成的区域产业集群，是真正的搬不走、韧性足的区域产业。

如今，赣榆根据区域产业基础、自然禀赋优势已经形成了“4+11+N”区域产业格局，并集聚了一批高大上的链主企业、小而美的配套企业，区域发展的产业链不断被拉长，创新链、价值链不断被提升。

“榆快办”让以商招商变为现实

如果说产业发展的今天是由产业链接续打造战略、特色发展思维决定的，那么，赣榆产业的未来则是由赣榆星级服务写出的。

在赣榆厂矿企业采访时，笔者听到最多的就是赣榆的“榆快办”是真快办。

安安新能源就是一个因为感受到“榆快办”效率而宣布增资的企业。

安安新能源是一家在安徽的太阳能电池板边框生产企业。企业车间内，数条生产线正在紧张工作，现场的工人将一根根铝合金板材变为太阳能电池板的框架。“我们最初到这里是因为神舟新能源，因为距离市场近。”连云港安安新能源总经理陆志成坦言，“没想到，我们在这里感受到赣榆效率，实现了当年签约、当年投产、当年上规、当年增资。”

这四个“当年”在很多地方是不可想象的，赣榆是如何做到的呢？赣榆经济开发区党工委副书记、管委会副主任胡亚玲给我们解密了赣榆“榆快办”的招商秘密。

原来，为了帮助企业尽快投产，赣榆经开区推荐企业将园区闲置厂房改造为生产所需的厂房，并通过服务人员领办机制，帮助企业办理了所有企业开办、投产的手续，大大节约了企业时间和开办的成本。5个月后，安安新能源实现了全面生产。

为了稳定安安新能源投资赣榆的信心，赣榆经济开发区又招引了横店东磁10GW光伏组件，并通过股权融资的方式帮助神舟新能源实现了1GW光伏组件扩产，让园区光伏产业集群规模持续扩大，让安安新能源在家门口找到新客户群。

贴心的服务和持续上升的市场需求让安安坚定了在赣榆发展的信心。胡亚玲说，在投产仪式上，安安新能源宣布增资，去年7月该项目就顺利签约了，今年12月，新的厂区将全面建成，届时该企业的年产值将达到5亿元。

谈及招商引资，各地都说要以商招商。但要真正实施，难度不小。赣榆实施以商引商的成功就是因为他们有来自园区企业的金口碑。

天眼医药也是一个因为招商好口碑落户的项目。作为国内知名的隐形眼镜企业，该企业年产隐形眼镜片超亿片。天眼医药综合部经理程留民表示，他们每一个项目都是由园区派出专班帮办，企业只需要填写相关信息，其他的事项全部由园区帮着“跑腿”。

如今，天眼美哈隐形眼镜模具及包装材料项目正在紧锣密鼓建设，预计今年11月建成投产，未来该企业隐形眼镜生产能力将达到全国前五强。

今年，赣榆在服务项目、企业上再次加码。赣榆区区长李莉介绍，今年，赣榆将围绕营商环境考核进入全省前三分之一的目标，全面擦亮“榆快办”服务品牌，实行事项受理、跟踪督办、结果反馈闭环管理，逐步化解招商项目历史遗留问题。

想招商先服务的思维让赣榆今年重点项目接踵而至。今年，赣榆既有丰海高新材料、华电LNG、中粮油脂等过百亿元的大项目，也有前卫PVC新材料、天眼美哈隐形眼镜等过亿元铺天盖地的好项目；既有润海油品新建库区、赫睿钢制轮毂等传统钢铁石化项目，又有广悦机器人、晨安智能装备制造等一批新兴智能产业项目。

如今，赣榆已经形成了大中小项目齐上、传统新兴产业并进的发展格局，这些项目的大建设大投入必将拉动经济社会大发展。

“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿。”历经风霜的赣榆经济正在这个春天绽放出新的力量，让人们看到了海州湾畔大潮既起，势不可当的发展浪潮。（周莹）