现代快报讯（通讯员 应嘉凌 记者 张敏）近年来，随着人民群众对于城市管理的品质化需求日益增长，城市管理愈加智慧化、精细化，“物业城市”“城市管家”等模式应运而生。

在常州市新北区，江苏龙城国有控股集团有限公司（以下简称“龙城国控集团”）紧抓国有企业改革发展机遇，着眼人民群众对美好城市生活的现代化需求，立足多年城市运营管理经验，全面启动“城市大管家”试点项目，赋能城市美好生活，有力推动常州城市管理由传统模式向“全要素”管理迭代转型。

产业转型

(资料图)

进军“城市大管家”赛道

城市公共服务与人民群众生产生活联系极为密切，不断保障和改善民生，为人民群众创造更加安全便利、美丽宜居的现代化生活环境，是民之所望，政之所向。

龙城国控集团成立于1994年，长期以来承担了城市建设和运营服务的责任使命，有着丰富的产业项目开发与运营经验。2006年，集团成功开发新北中心公园并负责日常运营管理，陆续建设管理新龙生态林、飞龙体育公园、高铁生态公园等郊野公园和市政公园项目。2018年，新北区属新环环卫、新园市政公司划拨给龙城国控集团，进一步拓宽了集团城市公共服务业务面。

2021年12月，新北区政府根据国企改革三年行动计划，对区内国有企业的发展定位进行重新明确。立足多年的城市运营管理经验，龙城国控集团正式确立“城市大管家”发展方向。

在此基础上，集团深入推进“一个管理公司、一个评价标准、一个实施体系、一个智慧平台、一支品控队伍”的“五个一”工程，全面启动“城市大管家”试点项目，有效打破政府部门管理城市的职能壁垒，打破环卫、市政、绿化、停车、市容市貌和文明城市管理的业务条线壁垒，搭建了“一核三全四化”（以“以人为本”为核心，以“全区域”“全周期”“全要素”为要求，以“专业化、精细化、智慧化、一体化”为手段）的城市管理整体框架。

△“龙城管家”在龙虎塘街道试点项目启动仪式上集体亮相

2022年10月以来，“龙城管家”智慧管理平台上线测试、“智慧城市管家”龙虎塘街道试点项目启动、新桥街道安置小区物业管理试点……龙城国控集团以点带面，深入探索城市运营管理新模式，推动城市管理在传统业务模式的基础上，实现新一轮的更新迭代。

模式创新

由“碎片化”转向“一盘棋”

龙城国控集团“城市大管家”管理模式把公共空间和资源整体看成一个“大物业”，像管理小区一样管理属地——通过大数据平台赋能城市智慧运营，搭建涵盖环卫保洁、园林绿化、市政设施养护等多板块智能化管理系统，对散落在各个板块的数据进行整合分析，打破管理碎片化、作业内容零散化旧格局，开创城市服务“一盘棋”新局面。

△“龙城管家”使用“智慧管家”平台小程序派单处理巡检问题

龙城国控集团积极建设专业化管家团队，引进物业管理、市政、环卫、园林等类型的专业技术人才，在城市公共服务及城市物业管理中厚植城市治理“管家”理念，“管家”作为属地管理人员之外的眼睛和手，将管理触角延伸至每一个角落，让精细管理成为常态，推动城市环境品质不断提升。

通过建立内部和外部相融合的标准化管家管理体系，集团从行为准则、工作要求等方面确认管家日常工作内容，指导工作规范，将各项指标分解量化，明确责任分工，层层分解落实，做到“点、线、面”责任明确，保证管家工作质量的同时，让“城市大管家”的服务越来越精细规范。

此外，集团大力建设“智慧管家平台”，集成“一网统管”，汇集工单管理、人员管理、考核管理、经营看板等功能，打造“运维中心、项目经理、城市管家、供应商”四级联动机制，通过手机端小程序和PC端运维中心，现场发现的问题一键传递到人，作业整改与协同执法实现10分钟内响应，共同解决城市中大大小小的问题，并引入大数据、GIS、电子工牌等技术，实现精准城市数据画像。

市民还可通过“公众上报”模块上报城市管理问题和城市中的美好，进一步增加公众协同治理参与度。依托“龙控智慧城市管家”平台，可实现对城市管理界面所有人、车、物的管理，实现对现场管理、业务管理、流程管理的全方位监督。

△龙虎大街一体化作业示范点进行“家政式”保洁

全面开花

向“全要素”城市管理迭代

2022年10月，“城市大管家”项目率先在龙虎塘街道落地，集团全面承接并整体统筹街道环卫保洁、市政绿化、智慧停车、市容市貌管理等城市长效管理相关的各类业务，通过平台发挥管家与城管，管家与环卫、绿化、市政管养队伍的联动协同。数据显示，管家现场巡查问题日均70多单，工单办结率达98%，月总计处置工单超1800单；管家与城管协同处置问题数量同比翻6倍，管家现场巡检质量和现场应急处置能效明显，龙虎塘街道2022年四季度考评成绩相比三季度实现了较大提升。

据龙城国控集团总经理葛兰介绍，“智慧城市管家”龙虎塘街道项目以“智慧能力提升、协同能力提升、消除管理盲区、实现降本增效”为目标，努力打造可复制的管理模式，向新北区全区全面铺开推广，为真正实现“全区域”“全周期”“全要素”城市大管家模式奠定基础。

△雾炮车进行大气抑尘防控作业

目前，龙城国控集团“城市大管家”业务基本已涵盖城市公共服务的日常管理范围，包括绿化养护、市政设施管护、环卫保洁、停车管理等。未来还将依托新美水务、城市运营等子公司积极拓展水务管理、河道管理业务以及物业管理、老小区改造业务，逐步实现城市公共服务全门类业务。

作为全国文明单位，龙城国控集团将勇挑时代使命与国企担当，继续擦亮城市管理新名片，将智慧城市管理注入到城市的底蕴与血脉之中，强化“全要素”理念促进迭代转型，将公共资源的经营收益反哺到公共服务中去，让人民群众享受更加美好的城市生活，为建设“秀美高新”，助力常州创建全国文明典范城市贡献力量。

（龙城国控集团供图）