4月15日，江苏省政府召开“便民办税春风行动”暨落实组合式支持政策新闻发布会。记者从会上了解到，今年是全省税务系统连续第9年开展“便民办税春风行动”，推出5大类20项121条便民办税新措施，以春风化雨的实际行动，助力万千市场主体根壮枝繁叶茂。

纾困解难，加大减税降费力度

“今年全国退税减税规模达到史无前例的2.5万亿元，是去年1.1万亿的2.3倍，政策不断加码、力度不断增强，充分体现了党和政府推进‘六稳六保’、支持企业发展的决心。”省税务局副局长周柏柯介绍，省政府在2020年已出台优惠政策的基础上，进一步加大扶持力度，扩大优惠范围，对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等6个行业的纳税人暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。

今年组合式税费支持政策的主要内容有哪些？省税务局政策法规处处长黄德科作了详细介绍。

第一个是退税方面，深入推进大规模的增值税留抵退税政策实施，特别是聚焦小微企业和制造业等行业，将增量留抵和存量留抵并退，力度和规模空前。税务部门这段时间正在全力以赴确保企业申请的留抵退税款及时到账。

第二个是免税方面，对于增值税小规模纳税人适用3%征收率或者是预征率的，免征或者暂停预缴增值税。对公共交通运输服务收入，免征增值税。对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等困难行业以及小规模纳税人，免征房产税、城镇土地使用税。

第三个是减税方面，对小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按最高幅度50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等“六税两费”。

第四个是缓税方面，对制造业中小微企业继续延缓缴纳2021年第四季度部分税费，延缓缴纳第一季度、第二季度部分税费，延缓缴纳期限为6个月。

第五个是降费方面，继续实施国家阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，降低灵活就业人员职工基本医疗保险缴费比例。“去年我省税务机关全面贯彻落实阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策，共减免了127.89亿元，其中失业保险减免了120.66亿元，工伤保险减免了7.22亿元。”省税务局社会保险费处处长朱育刚表示，这项政策在4月底到期后将延续实施一年，进一步降低企业社保负担。

精准帮扶，政策支持的靶向更准

“小规模纳税人、小微企业和个体工商户吸纳就业多、市场活力强，更需政策扶持，不仅小微企业关注税收政策，社会关注度也很高。”黄德科介绍，为了切实减轻小微企业负担、缓解资金困难，中央和地方出台了一系列支持政策。

第一个是小规模纳税人免征增值税优惠，自4月1日起到今年年底，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；对适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

第二个是小型微利企业所得税优惠，对小型微利企业去年年应纳税所得额100万元以下减半征收所得税的基础上，今年又对小微企业年应纳税所得额100万至300万元部分再减半征收企业所得税，该部分实际所得税税负仅为5%。

第三个是扩大地方的“六税两费”减征政策适用主体范围，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，即对小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。我省按照国家规定的最高幅度即50%减征“六税两费”。“这些政策出台后，为确保纳税人缴费人应享尽享，直达快享，省税务系统依托信息化技术进一步简化纳税人办理减免税流程。”黄德科表示。

协同发力，保障各项税费支持政策落地实施

“确保退税资金直达快享，需要多个部门通力配合。” 周柏柯表示，在政策落实过程中，税务部门将进一步加强与财政、人行等部门的密切协作，共同保障各项税费支持政策及时落地。

“协同共治会更广泛，深化税务、海关数据的共享，扩大出口退税申报‘免填报’范围；加强与残联部门的双向数据共享，方便企业办理残疾人安置认证和申报缴纳残疾人就业保障金；强化信用数据的采集运用，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多的便利，更大力度激励守法市场主体的健康发展。”省税务局办公室主任陈欣荣表示，全省税务部门将按照省委省政府的部署和税务总局的要求，以‘智慧税务助发展·惠企利民稳增长’为主题，出台系列举措，努力让纳税人缴费人有更好、更优的体验。

“3月18日之前，省市县三级税务部门已经全部成立了‘一把手’负总责的政策落实领导小组，抽调精兵强将，组织专班进行工作。目前省局层面已经下发了3批任务清单，97项具体任务，每一项都明确了事项内容、任务层级、牵头部门、完成时限等，做到对表推进、到点验收，确保政策措施落地落实。”省税务局总会计师程明红介绍，省税务部门统筹调度资源和力量，多措并举，扎实推进新的组合式税费支持政策在江苏落地见效。“下一步，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，以务实的工作态度、优良的工作作风、高效的税收服务，扎实有序推进各项工作。”