焦点观察:江苏涉企专项资金管理再升级,优化整合85项专项资金至65项


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现代快报讯(记者冯茜)据江苏省财政厅3月28日消息,为提高财政资金使用效益,省财政厅进一步加大专项资金统筹整合力度,对方向相近、用途类同的实施优化整合,将省级专项资金由85项进一步压减至65项,压减率23.5%,并统筹建立健全“两清单一机制一系统”,具体举措如下:

梳理形成两大清单,致力管得有序。对省级战略性新兴产业、工业和信息产业转型升级、科技成果转化计划等7项涉企专项资金进行梳理,形成涉企专项资金支持方向大清单和实际已支持项目大清单,分别赋予“类款项目”四级代码,各部门项目指南与该清单相衔接,做到各有侧重、互不交叉、错位支持,确保专项资金用到刀刃上、用在关键处。

建立项目查重机制,致力管得有力。出台《关于建立健全省级涉企财政专项资金分配查重机制的通知》,确定了分工明确、目标清晰的工作时间表和路线图,明确了责任主体、具体举措和工作流程,实现涉企专项资金项目数据标准、流程标准、甄别标准的统一、信息共享。将项目查重作为必要环节嵌入涉企资金管理流程,实现项目指南、申报、评审全过程闭环管理,从源头上避免了企业用同一项目多头申报并获得财政资金重复支持问题。

搭建涉企信息系统,致力管得有效。省财政厅依托财政预算管理一体化平台开发建立涉企专项资金管理信息系统,运用信息化手段和数字赋能,建设涉企专项资金项目库,明确规定3类17项项目信息要素,汇聚近三年涉企专项资金实际已支持项目信息。

例如,2022年省财政厅通过该系统对3718个项目信息进行大数据比对分析,系统预警335个拟支持项目疑似重复。经线下核实比对,其中52个项目重复,占系统预警项目的15.5%,均取消财政专项资金支持。其中,纵向上16个项目与往年项目设备发票重复使用、备案名称相同等,横向上36个项目与相关部门支持项目投入发票重复使用、项目建设周期交叉、项目建设内容雷同等。

据省财政厅介绍,2023年江苏将持续推进省级涉企专项资金协同管理,对现有涉企专项资金和扶持政策进行全面梳理,推动管理扩围提质,以大数据、信息平台共享实现数字赋能,串联帮扶企业获得财政资金支持的整体链条。加快建立涉企项目储备库,实现靶向扶持,推动涉企专项资金协同管理机制科学化、常态化、精准化,推动涉企专项资金分配更公平公正、更合理有效;同时统筹做好与项目评审、预算审核等工作的衔接,切实强化风险防范,进一步筑牢财政涉企专项资金的安全防线。

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